Nghệ An: Thiếu hơn 4.000 giáo viên ở bậc học mầm non và phổ thông
Hiện nay, toàn tỉnh Nghệ An còn thiếu hơn 4.000 giáo viên ở bậc học mầm non và phổ thông mới đáp ứng đủ tỷ lệ giáo viên/lớp theo quy định.
Nghệ An thiếu hơn 4.000 giáo viên ở bậc học mầm non và phổ thông. Ảnh: P.V
Đặc biệt, thiếu giáo viên các môn năng khiếu (Âm nhạc, Mỹ thuật, Tin học, Ngoại ngữ), các môn học mới của Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 (Khoa học tự nhiên, Lịch sử và Địa lý, Hoạt động trải nghiệm - Hướng nghiệp) gây khó khăn cho việc triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch dạy học, bảo đảm chất lượng giáo dục, gây áp lực làm việc cho đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý và khó khăn trong việc đảm bảo tiêu chí xây dựng trường chuẩn quốc gia.
Việc tuyển dụng giáo viên còn thiếu theo biên chế đã được cấp có thẩm quyền giao còn chậm. Chất lượng đội ngũ ở một số giáo viên chưa đảm bảo theo yêu cầu về trình độ đào tạo và chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới.
Mới đây, UBND tỉnh Nghệ An đã có dự thảo Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo, lĩnh vực giáo dục và đào tạo của phòng chuyên môn thuộc UBND xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Theo dự thảo được Bộ Giáo dục và Đào tạo xin ý kiến có 12 nhiệm vụ và quyền hạn được giao cho Sở Giáo dục và Đào tạo với nhiều nội dung khác nhau. Trong đó, ở nội dung thứ 4 về đội ngũ nhà giáo, nhân sự quản lý, viên chức và người lao động có giao cho Sở thực hiện tuyển dụng, quản lý, sử dụng, bổ nhiệm, thăng hạng chức danh nghề nghiệp, thay đổi chức danh nghề nghiệp, đào tạo, bồi dưỡng…
Ngoài ra, Sở sẽ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch hàng năm về số người làm việc của Sở và các cơ sở giáo dục trực thuộc; quyết định giao, điều chỉnh số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách Nhà nước cho các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn, tổ chức thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng viên chức, người lao động…
Góp ý cho dự thảo này, UBND tỉnh Nghệ An đề nghị dự thảo cần phân công nhiệm vụ rõ ràng cho các cấp quản lý đối với các cơ sở giáo dục để UBND tỉnh có cơ sở ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý về giáo dục và quy định chức năng, nhiệm vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo, làm rõ phạm vi “thuộc quyền quản lý” của UBND cấp xã, Sở Giáo dục và Đào tạo.
Về việc phân công công tác tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, điều động, biệt phái viên chức các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn tỉnh, việc phân công cần phải giải quyết được vấn đề thực tiễn.
Cụ thể, hiện nay, hầu hết các địa phương trong tỉnh đều có hiện tượng dôi dư cục bộ giáo viên ở các cơ sở giáo dục (số lượng, cơ cấu bộ môn). Trong đó, các trường thuộc xã trung tâm hoặc có chế độ ưu đãi cao thì thừa giáo viên, còn các trường vùng xa trung tâm thì thiếu giáo viên.
Trước đây, để cân đối giáo viên giữa các trường, UBND cấp huyện (cũ) thực hiện biệt phái giáo viên từ nơi thừa sang nơi thiếu, bố trí dạy liên trường.
Tuy nhiên, hiện nay, sau khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, các trường có sự bất cập này không cùng địa giới hành chính. Trong khi đó, thẩm quyền điều động giáo viên từ trường thuộc xã này biệt phái sang công tác tại trường thuộc xã khác là chưa rõ ràng. Đặc thù của ngành Giáo dục, có trên 80% viên chức là nữ nên việc điều chuyển gặp nhiều khó khăn, nhất là khi hiện nay mỗi xã mỗi cấp học chỉ từ 1 - 2 trường.
Từ thực tế trên, UBND tỉnh Nghệ An cho rằng, việc tuyển dụng, điều động, biệt phái, phân công liên trường cần tính tới các yếu tố, đó là điều tiết cân đối giáo viên giữa các cơ sở giáo dục trên toàn tỉnh, đảm bảo hiệu quả hoạt động có chất lượng, hạn chế lãng phí nguồn nhân lực trong toàn ngành.
Đồng thời, đảm bảo tính phù hợp với trách nhiệm giải trình về hoạt động giáo dục, chất lượng giáo dục, quản lý nhà giáo và người học, thực hiện chính sách phát triển giáo dục.
Phương án tổ chức hội đồng tuyển dụng chung cả tỉnh nhằm tránh lãng phí thời gian, kinh phí của Nhà nước cũng như thời gian, công sức của người dự tuyển.
