Khánh Hòa gỡ khó để bộ máy vận hành thông suốt

Thẩm quyền xuống cơ sở, áp lực tăng theo

Tại hội nghị tiếp xúc, đối thoại giữa Thường trực Tỉnh ủy với cán bộ, công chức, viên chức cấp xã, phường diễn ra mới đây, nhiều ý kiến phản ánh những khó khăn phát sinh sau gần một năm vận hành mô hình mới. Một trong những vấn đề nổi bật là áp lực công việc ngày càng lớn trong khi nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Các lĩnh vực như đất đai, xây dựng, đầu tư công, chuyển đổi số, giải quyết thủ tục hành chính đều được giao thêm thẩm quyền cho cấp cơ sở nhưng đội ngũ cán bộ chuyên môn vẫn còn thiếu. Theo thống kê, sau sắp xếp có 2.189 người hoạt động không chuyên trách cấp xã nộp hồ sơ xin nghỉ công tác. Nhiều địa phương phải bố trí cán bộ kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực để bảo đảm hoạt động.

Đồng chí Phan Xuân Hòa, Bí thư Đảng ủy xã Tân Định chia sẻ, việc bố trí cán bộ kiêm nhiệm hiện nay đang tạo ra áp lực rất lớn. Khối lượng công việc tăng lên trong khi một số lĩnh vực mới phát sinh yêu cầu chuyên môn sâu. Địa phương kiến nghị cần tiếp tục quan tâm bố trí biên chế phù hợp với quy mô dân số, đồng thời tăng cường đào tạo, bồi dưỡng để đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Không chỉ thiếu về số lượng, nhiều nơi còn gặp khó khăn về cơ cấu chuyên môn. Tại phường Nam Nha Trang, quy mô dân số lớn trong khi số lượng cán bộ có hạn, dẫn đến tình trạng một số công chức phải đảm nhận lĩnh vực ngoài chuyên môn đào tạo. Đồng chí Trương Thị Thu Thảo, Phó trưởng ban Xây dựng Đảng, Đảng ủy phường Nam Nha Trang cho rằng, địa bàn rộng, dân số đông nhưng nhiều cán bộ phải kiêm nhiệm quá nhiều đầu việc. Một số lĩnh vực như môi trường, khoáng sản, y tế... đang thiếu cán bộ chuyên sâu nên việc bố trí, phân công đôi lúc chưa thật sự phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Những áp lực đó cho thấy khi thẩm quyền được trao nhiều hơn cho cơ sở thì năng lực thực thi, nguồn nhân lực và điều kiện bảo đảm cũng phải được bổ sung tương xứng.

Không để những “điểm nghẽn” cản trở sự phát triển

Bên cạnh áp lực nhân lực, quá trình vận hành bộ máy mới cũng bộc lộ những khó khăn về cơ chế và hạ tầng phục vụ quản lý. Một số lĩnh vực vẫn còn những khoảng trống hoặc bất cập trong quá trình thực hiện. Các quy định liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, quản lý hội quần chúng hay một số nội dung phân cấp chuyên môn chưa thật sự đồng bộ, khiến cơ sở có lúc lúng túng trong áp dụng.

Trong lĩnh vực đất đai, dù đã được phân cấp mạnh hơn nhưng nhiều địa phương phản ánh hệ thống quy định còn chồng chéo, dữ liệu chưa hoàn thiện, quy trình liên thông giữa các ngành chưa đồng bộ. Đây cũng là lĩnh vực phát sinh nhiều hồ sơ và yêu cầu xử lý phức tạp nhất hiện nay. Cùng với đó, chuyển đổi số-một trong những công cụ quan trọng để vận hành chính quyền địa phương hai cấp-vẫn đang đối mặt với không ít khó khăn. Theo rà soát của tỉnh, tỷ lệ máy tính đáp ứng yêu cầu kỹ thuật tại cấp xã hiện chỉ đạt từ 30 đến dưới 40%. Một số công dân phản ánh việc đăng ký hộ kinh doanh trực tuyến còn phải nhập lại nhiều thông tin, thời gian xử lý đôi lúc bị kéo dài do hệ thống quá tải.

Đồng chí Trần Văn Thống, Bí thư Đảng ủy phường Bảo An cho biết, hệ thống phần mềm một cửa điện tử vẫn còn những thời điểm hoạt động thiếu ổn định, ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết thủ tục hành chính. Do vậy, địa phương mong muốn tiếp tục được quan tâm đầu tư hạ tầng công nghệ và nâng cấp các nền tảng dùng chung để phục vụ người dân tốt hơn.

Thực tiễn vận hành bộ máy cũng cho thấy không phải mọi khó khăn đều xuất phát từ cơ chế hay hạ tầng. Đồng chí Huỳnh Uy Viễn, Chủ tịch UBND xã Cam Lâm cho rằng, quá trình vận hành bộ máy mới, điều quan trọng không chỉ là thực hiện đúng quy trình mà còn phải hiểu đúng nhu cầu của người dân. Nếu chỉ nhìn vào hồ sơ một cách máy móc, nhiều quy định được ban hành để phục vụ nhân dân có thể trở thành rào cản.

Lấy thực tiễn làm thước đo để tháo gỡ

Thời gian qua, tỉnh Khánh Hòa đã tăng cường lực lượng hỗ trợ chuyển đổi số cho cơ sở; đồng thời thành lập nhiều tổ công tác chuyên môn trực tiếp hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn cho các xã, phường. Cùng với đó, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành tiếp tục được đẩy mạnh. Tỉnh triển khai phần mềm đánh giá KPI đối với cán bộ, công chức, viên chức nhằm lượng hóa kết quả thực hiện nhiệm vụ, nâng cao trách nhiệm và kỷ luật hành chính.

Đối với bài toán nhân lực, tỉnh đã ban hành khung danh mục vị trí việc làm cấp xã; triển khai 38 lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ trong năm 2026, tập trung vào kỹ năng quản lý hành chính hiện đại, kỹ năng số và năng lực thực thi công vụ. Đồng chí Võ Chí Vương, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hòa cho biết: “Việc bố trí biên chế sẽ tiếp tục được rà soát trên cơ sở đặc điểm, quy mô dân số và yêu cầu nhiệm vụ của từng địa phương. Quan điểm của tỉnh là không phân bổ theo hướng cào bằng mà phải phù hợp thực tế, bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực được giao”.

Chủ trì các hội nghị sơ kết, đối thoại gần đây, đồng chí Trần Phong, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Khánh Hòa yêu cầu lãnh đạo các cấp phải xem những khó khăn, vướng mắc từ cơ sở là “mệnh lệnh từ thực tiễn”. Các cơ quan chức năng phải chủ động rà soát, kịp thời tháo gỡ những vấn đề thuộc thẩm quyền; đồng thời tăng cường đồng hành, hỗ trợ cơ sở với tinh thần “vừa làm, vừa rà soát, vừa hoàn thiện”, không để công việc ách tắc hoặc gây phiền hà cho nhân dân. Khi thực tiễn trở thành căn cứ để điều chỉnh cơ chế, hoàn thiện phương thức quản lý và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, bộ máy chính quyền địa phương hai cấp sẽ có thêm điều kiện để vận hành hiệu quả, phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn.