Quảng Trị: Kiến nghị thu hồi hơn 266 triệu đồng tại các đơn vị ngành Nông nghiệp
Thanh tra tỉnh Quảng Trị vừa ban hành Kết luận thanh tra (KLTT) số 366/KL-TTr việc chấp hành pháp luật về quản lý tài chính, ngân sách và các chương trình, dự án đầu tư xây dựng cơ bản tại 4 đơn vị trực thuộc ngành Nông nghiệp trên địa bàn tỉnh. Kết quả cho thấy, bên cạnh những kết quả tích cực, nhiều tồn tại, thiếu sót đã được chỉ ra, với tổng số tiền kiến nghị thu hồi hơn 266,6 triệu đồng.
Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Trị Nguyễn Trí Kiên công bố KLTT số 366/KL-TTr. Ảnh: TTQT
Theo KLTT, thời kỳ thanh tra từ năm 2022 - 2023 tại 4 đơn vị, gồm: Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật (TT&BVTV), Ban Quản lý (BQL) Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông (nay là BQL Rừng đặc dụng tỉnh Quảng Trị), BQL Rừng phòng hộ Hướng Hóa - Đakrông và Trung tâm Khuyến nông tỉnh Quảng Trị.
Qua thanh tra, Thanh tra tỉnh Quảng Trị ghi nhận công tác tiếp nhận, quản lý và sử dụng tài chính, ngân sách của các đơn vị trong giai đoạn 2022 - 2023 cơ bản đảm bảo quy định pháp luật. Các đơn vị đã triển khai hiệu quả các mô hình, lớp tập huấn, dự án phát triển trồng trọt và bảo vệ rừng theo kế hoạch. Các công trình xây dựng do các đơn vị làm chủ đầu tư được thực hiện đúng quy trình, chất lượng công trình đảm bảo, phát huy hiệu quả sau khi đưa vào sử dụng.
Tại Chi cục TT&BVTV, việc tổ chức tập huấn, cấp giấy chứng nhận hữu cơ cho các mô hình trồng trọt; tại BQL Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông, việc nhận khoán chăm sóc rừng; hay tại Trung tâm Khuyến nông, việc triển khai các mô hình sản xuất đã được thực hiện đúng quy định, tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất nông nghiệp và nâng cao thu nhập cho người dân.
Tuy nhiên, KLTT cũng chỉ rõ hàng loạt tồn tại, thiếu sót về quản lý tài chính, ngân sách và đầu tư xây dựng tại các đơn vị.
Trong đó, tại Chi cục TT&BVTV, một số hồ sơ, chứng từ thanh toán chưa đầy đủ, có nội dung nghiệm thu, thanh toán vượt thực tế, như: Nghiệm thu, thanh toán chi phí tư vấn, đào tạo cấp giấy chứng nhận đối với diện tích cây ba kích ở Gio Linh (thừa hơn 6,2 triệu đồng), gói thầu sửa chữa trạm tại Cam Lộ (thừa 2% thuế giá trị gia tăng, tương đương hơn 4,4 triệu đồng).
Ngoài ra, việc tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên môn dưới hình hoạt động kinh doanh dịch vụ được đánh giá là chưa phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị. Lập dự toán, thanh toán tiền biên soạn tài liệu ngoài tiền chi thù lao giảng viên đối với lớp bồi dưỡng chuyên môn về thuốc BVTV là chưa đúng quy định. Số tiền thanh toán thừa (trước thuế thu nhập cá nhân 10%) là hơn 23,9 triệu đồng.
Bên cạnh đó, một số hồ sơ thanh toán hợp đồng thuê khoán cán bộ Trạm TT&BVTV các huyện thực hiện khảo nghiệm hiệu lực sinh học của thuốc BVTV chưa chặt chẽ về thời gian.
Đối với BQL Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông đã để tồn quỹ hơn 97 triệu đồng từ trước năm 2017 không còn nhu cầu sử dụng; một số biên bản nghiệm thu khoán bảo vệ rừng không chặt chẽ về thời gian; thanh toán thừa khối lượng tại một số công trình xây dựng hơn 15,8 triệu đồng.
Tại BQL Rừng phòng hộ Hướng Hóa - Đakrông việc thực hiện hợp đồng khoán dịch vụ môi trường rừng, nuôi dưỡng rừng kết hợp phòng cháy chữa cháy với các hộ dân chưa đảm bảo hạn mức quy định tại Điều 6 Nghị định số 168/2016/NĐ-CP của Chính phủ; áp dụng thuế giá trị gia tăng chưa đúng quy định; nghiệm thu thanh toán không đảm bảo quy trình và thời gian.
Đáng chú ý, một khoản kinh phí hơn 80 triệu đồng từ năm 2022 đến nay vẫn chưa có phương án xử lý. Bên cạnh đó, việc nghiệm thu, thanh toán giá trị xây lắp hoàn thành các công trình đầu tư xây dựng do Ban làm chủ đầu tư thừa 2% thuế giá trị gia tăng so với quy định, gồm: Công trình sửa chữa duy tu Sân trong nhà làm việc BQL Rừng phòng hộ Hướng Hóa - Đakrông số tiền hơn 15,4 triệu đồng; công trình cải tạo sửa chữa Trụ sở làm việc BQL Rừng phòng hộ Hướng Hóa - Đakrông số tiền trên 41,7 triệu đồng.
Còn đối với Trung tâm Khuyến nông tỉnh Quảng Trị, KLTT đã chỉ ra một loạt tồn tại về lưu trữ hồ sơ, theo dõi kinh phí đối ứng, lựa chọn vật tư chưa đầy đủ thành phần thẩm định, thanh toán vượt khối lượng nhiều hạng mục như Dự án vườn ươm tại Cam Nghĩa, Cam Chính và Vĩnh Hà (thừa hơn 45 triệu đồng), sửa chữa Trạm Khuyến nông tại Đakrông và Cam Lộ (thừa gần 16,5 triệu đồng).
Trước những tồn tại, thiếu sót trên, Thanh tra tỉnh Quảng Trị yêu cầu lãnh đạo 4 đơn vị nói trên tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với tổ chức, cá nhân có liên quan và có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, thiếu sót đã chỉ ra qua kết quả thanh tra.
Về kinh tế, Thanh tra tỉnh Quảng Trị yêu cầu các đơn vị nêu trên chỉ đạo thu hồi và nộp số tiền sai phạm vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh Quảng Trị. Tổng số tiền phải nộp là là hơn 266,6 triệu đồng, trong đó Chi cục TT&BVTV là hơn 34,5 triệu đồng; BQL Rừng đặc dụng tỉnh Quảng Trị: hơn 113,4 triệu đồng; BQL Rừng phòng hộ Hướng Hóa - Đakrông gần 57,2 triệu đồng; Trung tâm Khuyến nông tỉnh Quảng Trị là 61,5 triệu đồng.
Thanh tra tỉnh Quảng Trị cũng yêu cầu các đơn vị tăng cường kiểm soát nội bộ, nâng cao hiệu quả quản lý tài chính và đầu tư công; chấn chỉnh công tác đấu thầu, nghiệm thu, quyết toán; tuân thủ nghiêm các quy định pháp luật trong việc triển khai mô hình, chương trình, dự án nông - lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh.
