Đánh giá toàn diện chính sách tiền lương và BHXH để chuẩn bị cải cách tiền lương

Đánh giá tác động của chính sách đối với người lao động

Cụ thể, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, BHXH và ưu đãi người có công vừa ký ban hành Quyết định số 124/QĐ-BCĐCCTLBHXH về Kế hoạch nghiên cứu, xây dựng Đề án cải cách chính sách tiền lương và BHXH trình Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV.

Kế hoạch được ban hành nhằm triển khai ý kiến của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sơ kết Nghị quyết số 27-NQ/TW về chính sách tiền lương và Nghị quyết số 28-NQ/TW về chính sách BHXH; đồng thời cụ thể hóa Kết luận số 64-KL/TW ngày 1/7/2026 về sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp.

Theo Kế hoạch, Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan tiến hành đánh giá toàn diện việc thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW và Nghị quyết số 28-NQ/TW từ năm 2018 đến nay.

Qua đó, làm rõ những bất cập, phân tích nguyên nhân và đề xuất các giải pháp cải cách phù hợp với đặc thù từng ngành, lĩnh vực.

Đối với chính sách tiền lương: Kế hoạch yêu cầu đánh giá các nội dung liên quan đến mức lương tối thiểu, mức lương cơ sở, bảng lương, chế độ phụ cấp và cơ chế tiền lương đối với nhiều nhóm đối tượng trong khu vực công, lực lượng vũ trang, cơ quan tư pháp, giáo dục, y tế, khoa học và công nghệ, văn hóa, thể thao và du lịch, nông nghiệp và môi trường, xây dựng, ngân hàng, kiểm toán, thanh tra cũng như khu vực doanh nghiệp.

Các nội dung đánh giá được giao cho cơ quan chủ trì tương ứng, cơ bản hoàn thành trong tháng 8/2026.

Đối với chính sách BHXH: Kế hoạch tập trung tổng kết, đánh giá chính sách BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các loại hình doanh nghiệp, người lao động khu vực phi chính thức; chính sách BHXH, bảo hiểm thất nghiệp đối với lực lượng vũ trang; quản lý tài chính BHXH, bảo hiểm thất nghiệp; chính sách bảo hiểm hưu trí bổ sung và chính sách trợ cấp hưu trí xã hội.

Kế hoạch đồng thời yêu cầu đánh giá tác động của chính sách BHXH đối với người lao động; nghiên cứu thực trạng và giải pháp cải cách chính sách bảo hiểm thất nghiệp, hướng tới xây dựng bảo hiểm việc làm; nghiên cứu thực trạng, giải pháp cải cách chính sách bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

Bảo đảm chất lượng và tính khả thi

Bộ Nội vụ được giao chủ trì nhiều nội dung, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tùy từng nhiệm vụ.

Bộ Tài chính được giao nghiên cứu, đề xuất các giải pháp tạo nguồn để thực hiện cải cách chính sách tiền lương và BHXH.

Kế hoạch cũng đặt ra nhiệm vụ tổng hợp các bài học, kinh nghiệm quốc tế liên quan đến cải cách chính sách tiền lương, BHXH, từ đó đề xuất các kiến nghị, giải pháp phù hợp với Việt Nam.

Các nhiệm vụ này được thực hiện trong giai đoạn tháng 8-10/2026.

Kế hoạch đề ra tiến độ chi tiết nhằm bảo đảm chất lượng và tính khả thi của Đề án cùng dự thảo Nghị quyết.

Trong giai đoạn tháng 7-10/2026, các cơ quan sẽ thành lập Tổ Biên tập, Nhóm chuyên gia nòng cốt; xây dựng dự thảo nội dung Đề án; tổ chức khảo sát, tọa đàm, hội thảo lấy ý kiến chuyên gia ở Trung ương và địa phương; đồng thời tiếp nhận báo cáo tổng kết chuyên đề từ các bộ, ngành.

Trong tháng 10-11/2026, dự thảo Đề án được hoàn thiện, trình Ban Chỉ đạo Trung ương và báo cáo Đảng ủy Chính phủ.

Từ tháng 8-12/2026, Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng, hoàn thiện dự thảo lần 1 Nghị quyết, trình Ban Chỉ đạo Trung ương và báo cáo Đảng ủy Chính phủ. Tháng 1-2/2027, tiếp tục hoàn thiện dự thảo lần 2 Nghị quyết và báo cáo Đảng ủy Chính phủ.

Tháng 2/2027, dự thảo được trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư cho ý kiến. Đến tháng 3/2027, Đề án được trình Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV.

Sau khi Trung ương ban hành Nghị quyết hoặc Kết luận, các bộ, cơ quan chức năng sẽ khẩn trương trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản thể chế hóa và triển khai các đề án thành phần, đưa chính sách mới vào thực tiễn.