Chế độ trợ cấp một lần đối với quân nhân khi thôi phục vụ đang được Bộ Tư pháp thẩm định

Một số đề xuất chính tại Dự thảo Nghị định này đã được Báo Quân đội nhân dân thông tin chi tiết, mời bạn đọc xem tại các bài viết đính kèm dưới đây:

- Nâng mức trợ cấp một lần cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi đối với sĩ quan từ 3 tháng tiền lương (bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội của 5 năm cuối trước khi nghỉ hưu) lên mức 5 tháng tiền lương hiện hưởng;

- Nâng mức hưởng trợ cấp tạo việc làm đối với sĩ quan phục viên từ 6 tháng tiền lương cơ sở lên 3 tháng tiền lương hiện hưởng;

- Thay đổi cách tính tiền lương tháng để tính trợ cấp với sĩ quan nghỉ hưu trước hạn tuổi;

- Gộp hai cách tính tiền lương tháng để tính trợ cấp với quân nhân chuyên nghiệp nghỉ hưu trước hạn tuổi;

- Tăng trợ cấp một lần với quân nhân chuyên nghiệp nghỉ hưu trước hạn tuổi;

- Tăng trợ cấp với quân nhân chuyên nghiệp phục viên.

Theo Dự thảo Tờ trình về việc xây dựng Dự thảo Nghị định, ngày 15-6-2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 154/2025/NĐ-CP quy định về tinh giản biên chế; trong đó, chế độ trợ cấp một lần do nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc đối với cán bộ, công chức, viên chức, người hưởng lương từ ngân sách nhà nước khi tinh giản biên chế được sửa đổi, điều chỉnh tăng mức hưởng.

Qua rà soát quy định tại các nghị định: Nghị định số 21/2009/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 52/2025/NĐ-CP; Nghị định số 32/2013/NĐ-CP; Nghị định số 151/2016/NĐ-CP; Nghị định số 19/2022/NĐ-CP và quy định của Nghị định số 154/2025/NĐ-CP cho thấy có sự không thống nhất, bất hợp lý về mức hưởng chế độ trợ cấp một lần quy định tiền lương và thời gian để tính hưởng chế độ. Cụ thể như sau:

- Về chính sách nghỉ hưu trước tuổi: Cùng nghỉ hưu trước tuổi do yếu tố sức khỏe hoặc do chất lượng thấp, đối tượng là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp khi nghỉ hưu trước tuổi được trợ cấp 3 tháng tiền lương cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi (quy định tại Nghị định số 21/2009/NĐ-CP, Nghị định số 32/2013/NĐ-CP, Nghị định số 151/2016/NĐ-CP); còn cán bộ, công chức, viên chức khi nghỉ hưu trước tuổi được trợ cấp 5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi (quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP).

- Về chính sách phục viên, thôi việc: Đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp phục viên, được hưởng trợ cấp phục viên một lần, cứ mỗi năm công tác được trợ cấp bằng 1 tháng tiền lương của tháng liền kề trước khi phục viên (quy định tại Nghị định số 21/2009/NĐ-CP, Nghị định số 32/2013/NĐ-CP, Nghị định số 151/2016/NĐ-CP).

Đối với công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng thôi việc, được hưởng trợ cấp một lần, cứ mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc được trợ cấp bằng 1 tháng tiền lương của tháng liền kề trước khi thôi việc (quy định tại Nghị định số 19/2022/NĐ-CP).

Tuy nhiên, đối với cán bộ, công chức, viên chức thôi việc ngay khi thực hiện tinh giản biên chế thì được trợ cấp 1,5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc (quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP).

- Về tiền lương để tính hưởng chế độ trợ cấp: Theo quy định tại Nghị định số 21/2009/NĐ-CP, Nghị định số 32/2013/NĐ-CP, Nghị định số 151/2016/NĐ-CP thì tiền lương tháng để tính hưởng chế độ trợ cấp một lần đối với đối tượng sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng khi nghỉ hưu trước tuổi được tính bằng mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội của 5 năm cuối trước khi nghỉ hưu.

Theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP, thì tiền lương tháng để tính hưởng chế độ trợ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc là tiền lương hiện hưởng tháng liền kề trước khi tinh giản biên chế.

- Về thời gian để tính hưởng chế độ trợ cấp: Theo quy định tại Nghị định số 21/2009/NĐ-CP, Nghị định số 32/2013/NĐ-CP, Nghị định số 151/2016/NĐ-CP thì thời gian công tác, thời gian tăng thêm do quy đổi và thời gian nghỉ hưu trước tuổi quy định nếu có tháng lẻ dưới 3 tháng không tính, từ đủ 3 tháng đến đủ 6 tháng được tính là 0,5 năm, từ trên 6 tháng đến dưới 12 tháng được tính tròn là 1 năm.

Theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ- CP thì trường hợp thời gian có số tháng lẻ từ 1 tháng đến đủ 6 tháng tính là 0,5 năm và được hưởng trợ cấp bằng mức trợ cấp của 0,5 năm, từ trên 6 tháng đến dưới 12 tháng tính tròn là 1 năm.

Trên cơ sở những vướng mắc, bất cập nêu trên, Bộ Quốc phòng đã có văn bản báo cáo và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý chủ trương, giao Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan xây dựng Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định của Chính phủ về chế độ trợ cấp một lần của các đối tượng khi thôi phục vụ trong Quân đội theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Việc này nhằm khắc phục bất cập hiện hành về mức hưởng chế độ trợ cấp một lần khi nghỉ hưu trước tuổi, phục viên, thôi việc, tạo sự cân đối về chế độ, chính sách giữa đối tượng cán bộ, công chức, viên chức và đối tượng công tác trong Quân đội có cùng điều kiện; đồng thời, rà soát, đồng bộ, thống nhất quy định về tiền lương, thời gian làm căn cứ tính hưởng chế độ trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Thông tin tại Dự thảo Tờ trình cũng cho biết: Về chế độ, chính sách với người làm công tác cơ yếu, qua rà soát Nghị định số 32/2013/NĐ-CP, Bộ Quốc phòng nhận thấy: Nếu chỉ sửa đổi, bổ sung điều chỉnh chế độ trợ cấp một lần khi nghỉ hưu trước tuổi, phục viên, thôi việc đối với các đối tượng làm công tác cơ yếu do Bộ Quốc phòng quản lý sẽ tạo sự bất cập với các đối tượng làm công tác cơ yếu thuộc quản lý của Bộ Công an và các bộ, ngành, địa phương.

Do vậy, tại phạm vi Dự thảo Nghị định này, Bộ Quốc phòng đề xuất không sửa đổi, bổ sung chế độ đối với đối tượng làm công tác cơ yếu. Đồng thời, theo đề nghị của Ban Cơ yếu Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đã ban hành Quyết định số 1588/QĐ-BQP ngày 3-4-2026 kèm theo Kế hoạch tổng kết Nghị định số 32/2013/NĐ-CP nhằm đánh giá toàn diện kết quả triển khai, thực hiện, làm cơ sở nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung đồng bộ, thống nhất về chế độ, chính sách đối với người làm công tác cơ yếu nghỉ hưu, chuyển ngành, thôi việc.