Cao Bằng: Đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trình giảm nghèo bền vững

Tập trung nguồn lực, ưu tiên vùng khó khăn

Việc triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia được thực hiện trên cơ sở các quy định của Trung ương, trong đó có Nghị quyết số 257/2025/QH15 của Quốc hội, Nghị định số 358/2025/NĐ-CP của Chính phủ và Quyết định số 16/2026/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đây là cơ sở để tỉnh tổ chức phân bổ vốn theo nguyên tắc, tiêu chí và định mức quy định, gắn nguồn lực với nhu cầu thực tế và mục tiêu phát triển của từng địa phương.

Trên cơ sở các quyết định giao vốn của Trung ương, UBND tỉnh đã trình HĐND tỉnh thông qua ba nghị quyết liên quan đến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030, nguồn vốn các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 được kéo dài sang năm 2026 và dự toán ngân sách, kế hoạch đầu tư công năm 2026. Sau đó, UBND tỉnh ban hành các quyết định giao kế hoạch, làm căn cứ để các địa phương tổ chức triển khai thực hiện.

Đáng chú ý, công tác phân bổ vốn được đẩy mạnh đến cấp cơ sở. Đến ngày 14/9/2026, cả 53/53 xã đã ban hành nghị quyết phân bổ kế hoạch vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026-2030 và các nguồn vốn được kéo dài sang năm 2026. Kết quả này tạo cơ sở quan trọng để các địa phương chủ động triển khai nhiệm vụ, lựa chọn danh mục đầu tư và tổ chức thực hiện các dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân.

Cùng với nguồn vốn đã được giao, Cao Bằng tiếp tục triển khai việc điều chỉnh, bổ sung kinh phí theo các quyết định của cấp có thẩm quyền. Trong năm 2026, tỉnh được bổ sung 5,804 tỷ đồng vốn ngân sách Trung ương, gồm 1,075 tỷ đồng đợt 3 và 4,729 tỷ đồng đợt 4. Sở Nông nghiệp và Môi trường đã xây dựng phương án phân bổ, gửi Sở Tài chính tổng hợp, trình UBND tỉnh xem xét theo quy định.

Ngày 15/9/2026, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1770/QĐ-UBND về điều chỉnh dự toán chi nguồn vốn sự nghiệp các Chương trình mục tiêu quốc gia được kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2026, lần thứ hai. Đối với nhu cầu điều chỉnh dự toán chi thường xuyên ngân sách Trung ương năm 2026, tỉnh cũng xem xét đề xuất của các địa phương, bảo đảm việc điều chỉnh phù hợp với yêu cầu thực tế và quy định hiện hành.

Bên cạnh ngân sách nhà nước, việc huy động các nguồn lực hợp pháp khác được xác định là giải pháp cần thiết để mở rộng khả năng đầu tư cho giảm nghèo. Nguồn vốn tín dụng chính sách, sự tham gia của doanh nghiệp, hợp tác xã, cộng đồng và người dân có thể bổ sung nguồn lực cho phát triển sản xuất, tạo việc làm, cải thiện hạ tầng và nâng cao chất lượng đời sống.

Việc lồng ghép nguồn vốn giữa các chương trình, dự án cũng góp phần hạn chế đầu tư dàn trải, trùng lặp, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách. Với địa bàn miền núi còn nhiều khó khăn như Cao Bằng, huy động nguồn lực cần gắn với lựa chọn đúng nhu cầu, ưu tiên những công trình, dự án thiết thực và tạo điều kiện để người dân tham gia trực tiếp vào quá trình phát triển kinh tế, cải thiện sinh kế.

Đổi mới phương thức quản lý, nâng cao hiệu quả giảm nghèo

Cùng với bảo đảm nguồn lực, tỉnh Cao Bằng chú trọng đổi mới phương thức tổ chức thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong quản lý, điều hành. Đây là giải pháp nhằm nâng cao chất lượng theo dõi tiến độ, kiểm soát nguồn vốn và kịp thời phát hiện những khó khăn phát sinh trong quá trình triển khai tại cơ sở.

UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành và UBND cấp xã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo, điều hành, tổng hợp báo cáo và giám sát kết quả thực hiện. Cơ quan thường trực chương trình hướng dẫn các địa phương khai thác hệ thống thông tin quản lý các Chương trình mục tiêu quốc gia, tăng cường sử dụng văn bản điện tử, chữ ký số và các nền tảng số trong xử lý công việc.

Việc cập nhật thông tin về kế hoạch, danh mục dự án, phân bổ nguồn lực, giải ngân và tiến độ thực hiện giúp nâng cao tính minh bạch, tạo điều kiện để các cơ quan chức năng theo dõi sát tình hình. Khi dữ liệu được tổng hợp đầy đủ, kịp thời, công tác xác định nhu cầu hỗ trợ và đánh giá hiệu quả chính sách cũng có cơ sở thực tiễn hơn, góp phần bảo đảm nguồn lực đến đúng đối tượng, đúng địa bàn và đáp ứng yêu cầu phát triển.

Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn còn những khó khăn nhất định. Một số văn bản hướng dẫn của Trung ương tiếp tục được hoàn thiện; việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp khiến một số địa phương còn lúng túng trong tiếp nhận và tổ chức nhiệm vụ. Năng lực quản lý, điều hành chương trình của một bộ phận cán bộ cấp xã còn hạn chế; công tác rà soát, đề xuất danh mục nhiệm vụ, dự án tại một số đơn vị chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu.

Trước thực tế đó, tỉnh xác định cần tăng cường hướng dẫn nghiệp vụ, phân công rõ trách nhiệm và thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện. Các sở, ngành được giao chủ trì chương trình cần chủ động tháo gỡ khó khăn, hướng dẫn địa phương hoàn thiện thủ tục, đồng thời nâng cao chất lượng giám sát để bảo đảm các dự án được triển khai đúng mục tiêu, đúng quy định.

Đối với cấp xã, tiếp tục thực hiện nghiêm túc theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh, xác định việc thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia là nhiệm vụ chính trị quan trọng, là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của các cấp, các ngành và người đứng đầu cơ quan đơn vị, địa phương; đồng thời thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo theo quy định của UBND tỉnh.

Triển khai các biện pháp quyết liệt tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân nguồn vốn kéo dài sang năm 2026 và vốn giao năm 2026 theo hướng dẫn chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh. Thực hiện tốt việc theo dõi quản lý hộ nghèo, hộ cận nghèo tại cơ sở để phục vụ cho việc triển khai thực hiện các chính sách an sinh xã hội; tổ chức rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2026 trên địa bàn xã theo quy định.

Cùng với đó, các chủ đầu tư, cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ cần khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán và kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền những vướng mắc vượt thẩm quyền.

Với định hướng huy động đa dạng nguồn lực, phân bổ có trọng tâm và tăng cường trách nhiệm trong tổ chức thực hiện, Cao Bằng hướng tới nâng cao hiệu quả các Chương trình mục tiêu quốc gia, từng bước cải thiện điều kiện sống của người dân, nhất là tại vùng sâu, vùng xa và địa bàn đặc biệt khó khăn. Giảm nghèo bền vững không chỉ dừng ở hỗ trợ trước mắt mà cần gắn với tạo sinh kế, mở rộng cơ hội việc làm, nâng cao khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản, qua đó giúp người dân chủ động vươn lên và hạn chế nguy cơ tái nghèo.