Từ 1.526 xuống 0 hộ nghèo: Hành trình bứt phá của Quảng Ninh
Từ 1.526 hộ nghèo năm 2021, đến nay toàn tỉnh Quảng Ninh không còn hộ nghèo, trở thành một trong những địa phương đầu tiên về đích sớm mục tiêu giảm nghèo đa chiều, không để tái nghèo và phát sinh hộ nghèo.
Phụ nữ dân tộc thiểu số tại Quảng Ninh thu hái chè tại vùng nguyên liệu, hướng đến phát triển sinh kế xanh và du lịch cộng đồng. Ảnh: Duy Thành
Quảng Ninh tạo dấu ấn rõ nét trong công tác giảm nghèo bền vững khi kiên trì chuyển từ hỗ trợ cho không sang tạo sinh kế, phát triển sản xuất và nâng cao thu nhập cho người dân. Trên cơ sở đó, những năm qua, tỉnh tập trung thực hiện giảm nghèo đa chiều, mở rộng cơ hội tiếp cận giáo dục, y tế, việc làm và nhà ở, đặc biệt tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
Mục tiêu đặt ra không chỉ là giảm số hộ nghèo mà còn ngăn chặn tái nghèo bằng các giải pháp căn cơ, đồng bộ, gắn trách nhiệm của cả hệ thống chính trị. Nhờ vậy, kết quả đạt được đang góp phần thu hẹp khoảng cách vùng miền và nâng cao chất lượng đời sống bền vững cho người dân Quảng Ninh.
Chia sẻ với Báo Thanh tra, bà Nguyễn Chi Mai, Chi cục trưởng Chi cục Kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Ninh cho biết, Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 của tỉnh luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh Quảng Ninh.
Theo bà Mai, các dự án thành phần được thực hiện đồng bộ, có hiệu quả thông qua việc triển khai các chính sách theo quy định của Trung ương và của tỉnh. Hệ thống các chính sách an sinh xã hội nói chung và chính sách giảm nghèo nói riêng được triển khai đồng bộ đã thể hiện đường lối đúng đắn, sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với đời sống của Nhân dân, phù hợp với đặc thù của từng địa phương.
Nghề thêu thủ công trở thành sinh kế ổn định, giúp nhiều hộ dân thoát nghèo bền vững. Ảnh: Duy Thành
Đáng chú ý, trong quá trình thực hiện, các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ giảm nghèo bền vững được cụ thể hóa trong Nghị quyết của cấp ủy, chương trình hành động của chính quyền hằng năm và giai đoạn 5 năm.
Trên cơ sở đó, UBND các địa phương xây dựng mục tiêu, kế hoạch và biện pháp giảm nghèo dựa trên Nghị quyết giảm nghèo của địa phương, đăng ký mục tiêu phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo chi tiết, số hộ nghèo theo nhóm nguyên nhân nghèo, có địa chỉ cụ thể; đồng thời đưa ra giải pháp phù hợp, phân công trách nhiệm cho các cơ quan, ban ngành và thành viên của xã, phường, thị trấn theo dõi giúp đỡ.
Nhờ cách làm bài bản đó, tỷ lệ hộ nghèo đầu giai đoạn là 0,41% tương đương 1.526 hộ nghèo (năm 2021), giảm còn 0,067% tương đương 258 hộ nghèo (năm 2022). Đến cuối năm 2023 toàn tỉnh Quảng Ninh không còn hộ nghèo (giảm 258/258 hộ nghèo so với kết quả cuối năm 2022).
"Quảng Ninh hoàn thành Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 do Chính phủ quy định, giảm nghèo đa chiều, bao trùm, bền vững, không để tái nghèo, phát sinh hộ nghèo", bà Mai cho biết.
Theo bà Mai, yếu tố giúp tỉnh đạt được kết quả này sớm hơn nhiều địa phương khác là nhờ công tác lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và sự góp sức của người dân, doanh nghiệp. Cụ thể, ngay sau khi Chính phủ ban hành Quyết định 90/QĐ-TTg ngày 18/1/2022 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Kế hoạch với mục tiêu, giải pháp và nhiệm vụ cụ thể.
Theo đó, Ban Chỉ đạo thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia được thành lập từ tỉnh đến cơ sở đã ban hành Quy chế hoạt động, phân công trực tiếp cho các thành viên, góp phần nâng cao vai trò người đứng đầu các đơn vị, địa phương; chủ động nắm tình hình địa bàn, cơ sở và giải quyết, tháo gỡ kịp thời những vướng mắc trong thực tiễn.
Đi cùng với đó, để đảm bảo thực hiện hiệu quả mục tiêu giảm nghèo bền vững đã đề ra, tỉnh đã tập trung dành nguồn lực đầu tư hỗ trợ những vùng khó khăn, vùng tập trung nhiều đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo.
Đặc biệt, tại Quảng Ninh, Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững đã được triển khai lồng ghép với Chương trình tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, cùng với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
Tăng sức sống cho nghề thủ công cổ truyền thông qua đào tạo, kết nối thị trường và phát triển du lịch cộng đồng. Ảnh: Duy Thành
Không chỉ vậy, tỉnh đã ban hành Nghị quyết 06-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển bền vững kinh tế xã hội gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030; và Nghị quyết 16/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh về phê duyệt Chương trình tổng thể phát triển bền vững kinh tế xã hội gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030. Đây chính là "chìa khóa" giúp các địa phương nhanh chóng giảm số hộ nghèo, cận nghèo, nhất là hộ nghèo dân tộc thiểu số, thu hẹp khoảng cách chênh lệch vùng miền.
Bên cạnh việc thực hiện tốt những chính sách Chính phủ quy định, tỉnh đã chủ động ban hành chính sách đặc thù riêng hỗ trợ cho hộ nghèo, cận nghèo, thể hiện tư duy đổi mới, tầm nhìn chiến lược, cùng những giải pháp mang tính sáng tạo, đột phá trong công tác chỉ đạo, điều hành.
Chi cục trưởng Chi cục Kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn cho biết thêm, sau khi Quảng Ninh về đích Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 trước 3 năm, HĐND tỉnh Quảng Ninh đã thông qua Nghị quyết số 13/2023/NQ-HĐND ngày 30/3/2023 quy định chuẩn nghèo đa chiều áp dụng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2023 - 2025.
Với quy định này, Quảng Ninh nâng tiêu chí thu nhập của tỉnh cao hơn Chính phủ quy định khoảng 1,4 lần; các hộ nghèo, cận nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều của tỉnh được hưởng đầy đủ chính sách hỗ trợ như hộ nghèo, cận nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều của Chính phủ.
Trong giai đoạn 2026 - 2030, thực hiện chủ trương của Trung ương và định hướng phát triển bền vững của tỉnh, ngành Nông nghiệp Quảng Ninh xác định "phát triển sinh kế xanh, du lịch cộng đồng và kinh tế tuần hoàn nông thôn" là một trụ cột quan trọng nhằm hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng xanh và xây dựng nông thôn hiện đại.
"Quảng Ninh hướng tới mô hình ‘nông nghiệp xanh - nông thôn thông minh - nông dân hạnh phúc’, trong đó con người là trung tâm, môi trường là nền tảng và văn hóa là động lực phát triển", bà Mai nhấn mạnh.
