Đề xuất cắt giảm 40 thủ tục hành chính trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường

Phân quyền 24 thủ tục hành chính cho cấp tỉnh

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình dự án Luật, đồng chí Trịnh Việt Hùng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường nhấn mạnh, việc xây dựng dự án Luật nhằm thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng về cắt giảm, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh; tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, công bằng, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và cải cách quản trị hành chính.

Đồng chí Trịnh Việt Hùng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường trình bày Tờ trình dự thảo luật. Ảnh: TRỌNG HẢI

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật thuộc lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, gồm: Luật Trồng trọt, Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, Luật Chăn nuôi, Luật Thú y, Luật Thủy sản, Luật Địa chất và khoáng sản, Luật Tài nguyên nước, Luật Thủy lợi, Luật Khí tượng thủy văn và Luật Đê điều.

Dự thảo Luật gồm 12 điều. Trong đó, từ Điều 1 đến Điều 10 quy định việc sửa đổi, bổ sung 10 luật; Điều 11 quy định về điều khoản thi hành và Điều 12 quy định về điều khoản chuyển tiếp.

Theo đồng chí Trịnh Việt Hùng, dự án Luật tập trung vào hai nhóm chính sách trọng tâm: Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh và đẩy mạnh phân quyền trong giải quyết thủ tục hành chính.

Đáng chú ý, dự án Luật đề xuất cắt giảm 40 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 12 thủ tục hành chính, bãi bỏ 40 điều kiện kinh doanh; đồng thời phân quyền 24 thủ tục hành chính từ Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh thực hiện.

Cùng với đó, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số quy định có liên quan nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong nội tại các luật được sửa đổi, bổ sung và của hệ thống pháp luật, không làm phát sinh chính sách mới.

Cắt giảm thủ tục phải gắn với hậu kiểm hiệu quả

Đồng chí Nguyễn Thanh Hải, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, thay mặt cơ quan thẩm tra tán thành sự cần thiết ban hành và phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự án Luật; đánh giá hồ sơ được chuẩn bị đầy đủ, đáp ứng quy định của pháp luật.

Theo cơ quan thẩm tra, về cơ bản, dự thảo Luật đã kịp thời thể chế hóa các chủ trương của Đảng, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất với hệ thống pháp luật và phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Quang cảnh phiên họp Quốc hội sáng 7-8. Ảnh: TRỌNG HẢI

Tuy nhiên, thời gian thực hiện Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP mới hơn hai tháng, vì vậy, việc luật hóa các nội dung của Nghị quyết vẫn tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến tính khả thi và tính đồng bộ trong quá trình triển khai.

Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đề nghị tiếp tục rà soát kỹ dự thảo Luật và các dự thảo văn bản hướng dẫn thi hành; làm rõ phương thức hậu kiểm đối với từng nhóm thủ tục được cắt giảm.

Theo cơ quan thẩm tra, việc cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh cần dựa trên mức độ rủi ro của hàng hóa, dịch vụ; gắn với hạ tầng số, liên thông dữ liệu và cơ chế giám sát thống nhất của các bộ, ngành. Việc phân cấp, phân quyền cũng cần được rà soát, bảo đảm phù hợp với năng lực thực thi của địa phương và tính thống nhất giữa dự thảo Luật với các luật có liên quan.

Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường nhận định hồ sơ dự án Luật đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến và thông qua theo trình tự, thủ tục rút gọn tại Kỳ họp không thường lệ thứ nhất.